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教育部拟明确教师惩戒权 可视情况要求学生面壁

2020-01-29 21:22

◆ 点名批评

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◆ 责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨

中国青年报客户端北京11月22日电记者刚刚获悉,教育部于今日公布了《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见稿,明确指出教师可以在学生出现违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规,或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康等行为时,给予批评教育并可以视情况予以适当惩戒。但是禁止使用击打、刺扎等直接造成学生身体痛苦的体罚行为,也不能使用超过正常限度的罚站、反复抄写等间接伤害身体、心理的变相体罚行为。

◆ 适当增加运动要求

该征求意见共二十条,明确提出教育惩戒是教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要,对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正,使学生引以为戒,认识和改正错误的职务行为。并指出教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。

◆ 小于一堂课时间的教室内站立或者面壁

该征求意见稿对“一般惩戒”进行了界定,指出教师在课堂教学、日常管理中,根据学生违规违纪情形,可以采取当场教育惩戒的方式有:点名批评;责令赔礼道歉;做口头或者书面检讨;适当增加运动要求;不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省;暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品;课后留校教导;学校校规规定的其他适当措施。

◆ 暂扣学生违纪违规物品

该征求意见稿对“较重惩戒”也进行了界定,指出教师在学生违反校规校纪,情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正时,可以经学校德育工作负责人同意,并应当通知家长的情况下可以实施的教育惩戒措施有:暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动;承担校内公共服务任务;由学校学生德育工作负责人予以训导;在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育;要求家长到校陪读;学校校规规定的其他适当措施。

◆ 课后留校教导

对于“严重惩戒”,征求意见稿指出,当学生出现违规违纪、行为失范,屡教不改的,或者严重影响教育教学秩序的,或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节时,教师应当提请学校采取的教育惩戒有:给予不超过一周的停课或者停学,要求家长带回配合开展教育;由法治副校长或法治辅导员予以训诫;安排专门的教育场所,由专业人员进行辅导、矫治;改变教育环境或者限期转学;学校校规规定的其他适当措施。

较重惩戒

征求意见稿同时也对教师的行为提出了进一步的规范,要求教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中,禁止出现的行为有:以击打、刺扎等方式,直接造成身体痛苦的体罚行为;超过正常限度的罚站、反复抄写,强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为;辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为;因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生;因个人情绪或者好恶,恣意实施或者选择性实施惩戒;其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。

◆ 暂停或者限制学生参加课表以外的外出集体活动

征求意见稿指出,家长对教师实施教育惩戒有异议的,学校应当引导家长通过正当渠道,合理表达诉求;对威胁、侮辱、伤害教师的,学校教育主管部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益,支持或者代表教师追究其法律责任。

◆ 承担校内公共服务任务

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◆ 由学校学生德育工作负责人予以训导

中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)公布

◆ 设置专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育

2019年11月22日 09:00 司法部

◆ 要求家长到校陪读

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严重惩戒

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◆ 给予不超过一周的停课或者停学

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◆ 由法治副校长或法治辅导员予以训诫

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◆ 安排专门的教育场所,由专业人员进行辅导、矫治

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◆ 改变教育环境或者限期转学

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强制措施

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◆ 教师发现学生携带、使用违规或者违法危险物品的,应当予以制止、暂扣并通知家长,情况严重的,应当报告学校。违法、危险物品应当予以没收或者报告公安机关、安全生产管理部门等有关部门依法处理。

原标题:中小学教师实施教育惩戒规则

◆ 教师发现学生行为具有危险性,应当采取必要措施予以制止;发现学生藏匿违法违规物品的,应当责令学生交出或者对其藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

第一条 为落实立德树人根本任务,保障和规范教师依法履行教育、管理学生的职责,维护师道尊严,促进学生全面发展、健康成长,根据教育法、教师法、未成年人保护法等法律规定,制定本规则。

◆ 学生行为损害公共财物或者他人物品的,应当依法予以恢复原状或者赔偿。

第二条 普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校教师对学生实施教育惩戒,适用本规则。

11月22日,教育部正式发布了《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),并面向社会公开征求意见。根据征求意见稿,教师可以对学生实施一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等。普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校教师对学生实施教育惩戒均适用该规则。教育行政部门、学校应当支持教师正当行使教育惩戒权,制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。

第三条 本规则所称教育惩戒,是指教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要,对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正,使学生引以为戒,认识和改正错误的职务行为。

中国妇女报·中国妇女网记者注意到,征求意见稿将“教育惩戒”定义为“教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要,对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正,使学生引以为戒,认识和改正错误的职务行为”,并明确了“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。”

教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。

当学生违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规,或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康行为的,教师应当给予批评教育,并可以视情况予以适当惩戒。教育行政部门、学校应当支持教师正当行使教育惩戒权,制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。

太阳集团太阳娱乐登录,第四条 学生违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规,或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康行为的,教师应当给予批评教育,并可以视情况予以适当惩戒。

征求意见稿中的惩戒分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等具体内容。

教育行政部门、学校应当支持教师正当行使教育惩戒权,制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。

针对一般惩戒,教师在课堂教学、日常管理中,根据学生违规违纪情形,可采取点名批评,责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨,适当增加运动要求,不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省等当场进行教育惩戒;

第五条 实施教育惩戒,应当遵循以下原则:

针对较重惩戒,学生违反校规校纪,情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的,教师经学校德育工作负责人同意,可以实施承担校内公共服务任务,由学校学生德育工作负责人予以训导,在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育等惩戒措施,并应当通知家长;

育人为本。应当基于关爱学生的宗旨、符合育人规律,达到教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的目的。

针对严重惩戒,学生违规违纪、行为失范,屡教不改的,或者严重影响教育教学秩序的,或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的,教师应当提请学校采取给予不超过一周的停课或者停学,要求家长带回配合开展教育,安排专门的教育场所,由专业人员进行辅导、矫治,改变教育环境或者限期转学等措施进行教育惩戒。

合法合规。应当以事先公布的规则为依据,尊重学生基本权利和人格尊严,遵循法治原则,程序正当、客观公正。

对违规违纪情节严重,或者经教育惩戒仍不改正的学生,学校可以给予警告、记过、留校察看的纪律处分。对高中阶段学生,还可以给予勒令退学或者开除学籍的纪律处分。学生行为涉嫌违法、犯罪的,学校应当移送司法机关处理。对严重不良行为或者因违法、轻微犯罪行为但不予行政、刑事处罚的学生,学校可以按照法定程序,建议将其转入专门学校教育矫治。

过罚适当。应当根据学生的性别、年龄、个性特点、身心特征、认知水平、一贯表现、过错性质、悔过态度等,选择适当的惩戒措施,实现最佳教育效果。

征求意见稿要求,教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中,不得有以下行为:以击打、刺扎等方式,直接造成身体痛苦的体罚行为;超过正常限度的罚站、反复抄写,强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为;辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为;因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生;因个人情绪或者好恶,恣意实施或者选择性实施惩戒;其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。

保障安全。应当事先了解学生行为动机、判断行为性质,并注意方式、场所和环境的安全,防范可能出现的风险。

征求意见稿还对家长责任提出要求,家长应当履行对子女的教育职责,尊重教师的教育权利,配合教师对违规违纪、行为失范学生进行管束教育。

第六条 教师在课堂教学、日常管理中,根据学生违规违纪情形,可以采取以下方式当场进行教育惩戒:

教育部表示,公众可通过登录中国政府法制信息网进入首页主菜单“立法意见征集”栏目等方式提出反馈意见,意见反馈截止时间为2019年12月22日。(记者 周韵曦)

点名批评;

责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨;

适当增加运动要求;

不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省;

暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品;

课后留校教导;

学校校规规定的其他适当措施。

学生扰乱课堂或者教学秩序,影响他人或者可能对他人造成伤害的,教师可以采取必要措施,将学生带离教室或者教学现场,暂时隔离。

教师对学生实施前款措施后,应当视情况以适当方式告知学生父母或者其他监护人,要求家长共同做好对学生的教育工作。

第七条 学生违反校规校纪,情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的,教师经学校德育工作负责人同意,可以实施以下教育惩戒措施,并应当通知家长:

暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动;

承担校内公共服务任务;

由学校学生德育工作负责人予以训导;

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